作者:下轉SD記憶卡第3版
  ◆核心提示
  ◇突出以人為本——— 把推進人的城鎮化作為核心任務◇推進城鄉融合——— 著力破除城鄉二元結構◇優化框架佈局——— 以濟萊協作區建設為突破口,在更大範圍內優化資源配置◇加強保護傳承———固態硬碟 以“六城聯創”為抓手全面提升人居環境質量◇積極改革創新——— 深化土地管理制度改革,完善城鎮行政管理體制◇切實加強領導——— 決不能搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”
  本報3月15日訊(記者 王端鵬)今天下午,市委、市政府召開全市城鎮化工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、全省城鎮化工作會議精神,安排部署我市當前和今後一個時期的建築設計城鎮化工作。
  市委書記王敏和市委副書記、市長楊魯豫出席會議並講話,市人大常委會主任徐長玉、市政協主席殷魯謙、市委副書記雷傑和市委常委出席會議。會議採取電視電婚禮顧問推薦話會議形式召開。市裡設主會場,各縣(市)區和高新區設分會場。
  王敏在講話中指出,去年12月中央召開了城鎮化工作會議,這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮化工作會議,在我國現代化進程中具有標誌性意義。今年2月召開的全省城鎮化工作會議,深入貫徹落實中央城鎮化工作會議精神,對全省城鎮化工作進行了研究部署。全市各級各部門要認真學習領會習近平總書記和李克強總理的重要講話,學習領會中央、全省城鎮化工作會議精神,切實把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來,確保城鎮化進程的正確方向。要深刻領會城鎮化是現代化的必由之路,充分認識推進城鎮化的重大現實意義和深遠歷史意義,切實肩負起推進城鎮化的歷史使命和重大責任。要深刻領會城鎮化是一個自然歷史過程,必須遵循規律、因勢利導,既要積極、又要穩妥、更要扎實,使之成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。要深刻領會提高城鎮化質量這一重要要求,牢牢把握以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化的基本原則,科學有序推進城鎮化進程。要深刻領會新型城鎮化的六項房屋貸款主要任務,奮力攻堅克難,解決好農業轉移人口市民化、土地利用效率、資金保障機制、城鎮佈局形態、建設質量水平和城鎮化管理等重點問題,推動城鎮化持續健康發展。要深刻領會走中國特色、科學發展新型城鎮化道路的豐富內涵,把握當前推進新型城鎮化的著力點,提高工作的針對性和實效性。
  王敏指出,改革開放以來,全市各級黨委、政府高度重視城鎮化工作,特別是近幾年來,堅持將城鎮化作為城鄉融合發展的重要引擎,改革創新,多措並舉,推動城鎮化發展不斷取得新成績。2013年,全市城鎮化率達到66%,比全省平均水平高出12個百分點,中心城市、縣城、小城鎮、農村新型社區共同發展的格局初步形成,城鎮承載能力和產業支撐能力不斷增強,基本公共服務水平不斷提高,全市城鎮化發展呈現出良好態勢和巨大潛力。但也必須清醒地看到,與中央、省委要求和人民群眾期待相比,與同類先進城市相比,濟南的城鎮化還有很多差距和不足。當前,我市正處在加快科學發展、建設美麗泉城的關鍵時期。各級一定要正確分析形勢,充分認識新型城鎮化在省會建設發展中的重大意義和重要作用,充分認識我市城鎮化的差距不足和巨大潛力,進一步增強做好城鎮化工作的責任感和緊迫感,努力開創我市城鎮化發展的新局面。
  王敏強調,要牢牢抓住新型城鎮化發展的關鍵。一要突出以人為本。立足造福人民群眾,把推進人的城鎮化作為核心任務,讓農業轉移人口真正安居樂業:有序推進農業轉移人口市民化,解決“進得來”的問題;強化城鎮產業支撐和就業保障,解決“落得住”的問題;創造良好生產生活環境,解決“過得好”的問題。二要推進城鄉融合。發揮新型城鎮化的帶動作用,著力破除城鄉二元結構,讓廣大農民分享新型城鎮化成果;發揮農業現代化的支撐作用,夯實新型城鎮化的基礎;積極推進美麗鄉村建設,堅決防止和避免新型城鎮化過程中出現鄉村消失、工業污染等問題;要切實抓好城中村改造,讓城中村群眾儘快融入城市生活。三要優化框架佈局。全面落實《省會城市群經濟圈發展規劃》,以濟萊協作區建設為突破口,在更大範圍內優化資源配置,更加科學有效地提高城鎮化水平;進一步完善市域城鎮體系,更加註重推進縣級城市快速發展;具體到每一個城鎮,要科學確定發展定位,加強規劃引導,營造生態宜居的良好環境。四要加強保護傳承。正確處理開發建設與保護傳承的關係,不斷提升城鎮魅力和可持續發展能力;始終堅持生態優先、文明發展,以“六城聯創”為抓手,全面提升人居環境質量;加強歷史文化遺產保護,延續歷史文脈,彰顯文化底蘊。五要積極改革創新。不折不扣地貫徹落實中央和省委關於深化新型城鎮化體制改革的決策部署,緊密結合濟南實際,做好配套銜接工作,扎扎實實向前推進;堅持問題導向,從影響我市新型城鎮化發展的突出矛盾入手,以創新的思路、改革的辦法破解難題;深化土地管理制度改革,增強城鎮化發展的土地保障能力;完善城鎮行政管理體制,逐步釋放小城鎮發展活力;抓好試點示範工作,為城鎮化發展積累經驗。六要切實加強領導。各級黨委、政府要把推進城鎮化作為經濟社會發展的重大戰略任務,確保各項工作推進有力、落實到位;市城鎮化工作領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用,加強工作指導和督促檢查;各部門要強化大局觀念,找準定位,密切配合,形成強大合力;要建立健全差異化的考核機制,充分調動各方面積極性;各級領導幹部要深入學習推進城鎮化的政策法規、理論知識和先進經驗,用科學態度、先進理念、專業知識來建設和管理城鎮;切實轉變工作作風,結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,贏得廣大群眾理解和支持;堅持從本地實際出發,既要儘力而為,又要量力而行,決不能超越發展條件急於求成,決不能搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,讓城鎮化成果經得起實踐、人民、歷史的檢驗。
  楊魯豫就推進城鎮化工作作出全面部署。他強調,要以人的城鎮化為核心,有序推進農業轉移人口和城中村居民市民化。推進農業轉移人口落戶城鎮;加快城中村改造;促進基本公共服務均等化;探索建立成本分擔機制。要以產業發展為動力,夯實城鎮化發展的經濟基礎。加快產業轉型升級;促進產城融合發展。要以提高城鎮化發展質量為目標,加強城鎮規劃建設管理。優化城鎮化發展佈局;提高城鎮規划水平;提升城鎮建設質量;創新城鎮管理機制。要以文化傳承為靈魂,積極推進歷史文化名城保護和美麗泉城建設。摸清底數,完善規劃;做好對歷史文化資源的保護和利用;加強泉城特色風貌帶的保護開發。要以提升綜合承載力為支撐,強化基礎設施建設和生態環境保護。強化城市承載力;提高小城鎮和農村承載力;提升環境承載力。要以體制機制創新為保障,用改革創新的思路破解城鎮化發展難題。創新推進機制;創新統計指標體系;創新土地保障;創新資金保障。
  會議印發了中央和全省城鎮化工作會議精神傳達提綱、《濟南市城鎮化發展綱要(2014—2020)》。
  在主會場參加會議的有:市人大常委會副主任,市政府副市長,市政協副主席,市法院院長、市檢察院檢察長;市人大常委會、市政府、市政協秘書長,市委、市政府副秘書長;各縣(市)區、高新區黨政主要負責同志;市直有關部門、單位和企業主要負責同志。  (原標題:積極穩妥推進新型城鎮化進程讓廣大人民群眾生活得更美好)
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